業(yè)內(nèi)人士表示，協(xié)議不僅有助于鞏固中俄兩國(guó)關(guān)系，提升我國(guó)的能源安全等級(jí)，而且由于輸出量巨大，俄羅斯也有望超越安哥拉成為我國(guó)第二大石油進(jìn)口國(guó)，促進(jìn)俄羅斯對(duì)亞洲地區(qū)的石油出口。未來(lái)，兩國(guó)還在天然氣、電力、水資源等廣泛領(lǐng)域都具有廣闊的合作空間，能源合作已成雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的著力點(diǎn)。
近日，中石油董事長(zhǎng)周吉平已與俄羅斯石油公司（以下簡(jiǎn)稱“俄石油”）總裁伊戈?duì)?middot;謝欽簽署了總額為2700億美元的巨額石油訂單。按照協(xié)議，俄羅斯將在未來(lái)25年內(nèi)對(duì)華供應(yīng)約3.65億噸原油，每年供應(yīng)量高達(dá)4600萬(wàn)噸。俄石油方面還證實(shí)，除供油協(xié)議外，俄石油與中石油天津煉油廠聯(lián)合項(xiàng)目及石油開采領(lǐng)域的合作發(fā)展也在實(shí)施之中。由于雙方并未透露協(xié)議的具體價(jià)格，中石油方面尚未作出任何回應(yīng)，如果情況屬實(shí)，這將是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首訪俄羅斯后兩國(guó)能源合作取得的最新進(jìn)展，具有里程碑式的意義。業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)協(xié)議不僅有助于鞏固中俄兩國(guó)關(guān)系，提升我國(guó)的能源安全等級(jí)，而且由于輸出量巨大，俄羅斯也有望超越安哥拉成為我國(guó)第二大石油進(jìn)口國(guó)，促進(jìn)俄羅斯對(duì)亞洲地區(qū)的石油出口。未來(lái)，兩國(guó)還在天然氣、電力、水資源等廣泛領(lǐng)域都具有廣闊的合作空間，能源合作已成雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的著力點(diǎn)。
上周四，被譽(yù)為“俄羅斯的達(dá)沃斯”的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇開幕，吸引了來(lái)自全球的5000多名政要、商界領(lǐng)袖和專家學(xué)者。會(huì)議開幕第二天，俄羅斯總統(tǒng)普京在發(fā)表主旨演講時(shí)公布了中俄簽署能源巨單的消息，表達(dá)了對(duì)兩國(guó)能源合作的期許，并透露了合作的部分細(xì)節(jié)，稱中方將為俄石油先支付700億美元的預(yù)付款。俄石油方面隨即證實(shí)稱，在總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗的見證下，兩國(guó)石油公司簽署了對(duì)華長(zhǎng)期供應(yīng)原油協(xié)議?？偛弥x欽表示，該協(xié)議是在2013年3月俄中政府間協(xié)議的框架下簽訂的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、規(guī)模性的交易，意味著兩國(guó)及兩家公司在能源與經(jīng)濟(jì)合作方面向前邁出了重要一步。這項(xiàng)協(xié)議將有助于為俄羅斯石油未來(lái)在勘探和開采領(lǐng)域的項(xiàng)目吸引后續(xù)資金，推動(dòng)必要的石油運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有利于未來(lái)長(zhǎng)期俄石油公司有序分配石油資源，保障公司按市場(chǎng)價(jià)格銷售石油。
從普京和謝欽先后的表態(tài)可以看出，俄方對(duì)推進(jìn)兩國(guó)能源合作非常重視。事實(shí)上，由于兩國(guó)資源互補(bǔ)性很強(qiáng)，中俄能源合作由來(lái)已久。從1996年時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬訪問(wèn)俄羅斯，決定設(shè)立政府首腦定期會(huì)晤委員會(huì)，到三年后中俄合作建設(shè)的田灣核電站正式開工，再到2009年4月《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》的簽署，兩國(guó)能源合作蒸蒸日上，不斷向縱深邁進(jìn)。特別是習(xí)近平主席上任之后，中國(guó)政府不僅將俄羅斯設(shè)定成首訪國(guó)家，還高度重視推動(dòng)中俄務(wù)實(shí)合作，要求將能源和高新科技領(lǐng)域明確為優(yōu)先發(fā)展方向，保持長(zhǎng)期大型合作項(xiàng)目的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。在3月習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)已簽訂了中俄政府間協(xié)議框架。此次巨額石油訂單正是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
專家指出，本次協(xié)議的重要性首先體現(xiàn)在“數(shù)量”上。雖然東北地區(qū)的成品油供應(yīng)一直以來(lái)相對(duì)充裕，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)石油需求也大幅增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)產(chǎn)量增幅，導(dǎo)致石油供不應(yīng)求的局面日益加劇。數(shù)據(jù)顯示，在2000年至2012年12年間，我國(guó)石油對(duì)外依存度已由30.2%急升至57.8%。正因如此，中國(guó)近年來(lái)從俄羅斯進(jìn)口的原油數(shù)量也逐年遞增。以中石油一家公司為例，2006年該公司曾從俄羅斯進(jìn)口原油900萬(wàn)噸，這一數(shù)字在2009年就刷新為1530萬(wàn)噸。但自2011年初中俄原油管道投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，俄石油通過(guò)東西伯利亞輸油管道每年向中國(guó)提供的原油量一直鎖定在1500萬(wàn)噸，供需缺口不斷擴(kuò)大。令人欣慰的是，協(xié)議的簽署將極大緩解供不應(yīng)求的局面。據(jù)測(cè)算，每年4600萬(wàn)噸相當(dāng)于中石油在國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的四成多，且超過(guò)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最高的大慶油田，大慶油田2012年的年產(chǎn)量為4000萬(wàn)噸。與此同時(shí)，4600萬(wàn)噸還相當(dāng)于我國(guó)去年原油總進(jìn)口量的近六分之一。這不僅能夠?yàn)槲覈?guó)提供穩(wěn)定的供應(yīng)，而且考慮到兩國(guó)彼此接壤，石油的運(yùn)輸安全也有了保障。
不僅如此，該協(xié)議還能帶動(dòng)石油生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，比如管道建設(shè)。由于中國(guó)石油進(jìn)口大部分通過(guò)該管道輸送，巨單簽訂將提升石油管道的需求。此外，從俄羅斯進(jìn)口的石油主要從東北進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)，新增的石油也將在東北煉制，隨后將成品油產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)饺A北、華東等地區(qū)，這意味著未來(lái)中石油有可能會(huì)配套擴(kuò)建東北地區(qū)的煉油廠及成品油輸送管道。并且以此為開端，中俄天然氣管道建設(shè)和中國(guó)三大石油公司入境參與俄羅斯油氣資源勘探開發(fā)可能成為后續(xù)合作項(xiàng)目。對(duì)中國(guó)而言，后兩項(xiàng)合作意義更加重大。
此外，該協(xié)議還具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。乘著石油合作的東風(fēng)，兩國(guó)在更多能源領(lǐng)域的合作有望蓬勃開展起來(lái)。有跡象表明，兩國(guó)在天然氣領(lǐng)域的合作也釋放出積極信號(hào)。論壇期間，普京已向外界透露，俄羅斯將逐步開放對(duì)液化天然氣的出口限制，特別是要增加對(duì)亞太市場(chǎng)的出口。他還透露，俄羅斯天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克在本次論壇上同中國(guó)能源企業(yè)達(dá)成協(xié)議，將亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目20%的股權(quán)售予中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司。有專家預(yù)計(jì)，當(dāng)前正值國(guó)內(nèi)天然氣需求快速增長(zhǎng)，霧霾等環(huán)保問(wèn)題凸顯的敏感時(shí)期，隨著兩國(guó)天然氣合作的順利推進(jìn)，華北等地區(qū)由煤改氣的進(jìn)度有望提速。特別是在俄方的積極表態(tài)下，此前因價(jià)格障礙一度推進(jìn)緩慢的天然氣合作協(xié)議有望在年內(nèi)達(dá)成。
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